정주 인구 12만 명 회복

목 표 열악한 주거·정주 여건의 획기적 개선을 통해 떠나는 영도에서 '돌아오는 영도'로 전환 및 정주 인구 12만 명 선 회복 지역 골칫거리인 빈집, 무허가 건축물, 폐교를 지역 자산으로 재창조하여 인구 소멸 위기 극복 및 청년 인구 유입